关于印发《中卫市文化体育行业 信用建设制度》的通知
发布日期:2018-04-26 11:29:49    文章来源:本站原创    阅读次数:

卫文体新广电发〔2018〕62号

 

 

关于印发《中卫市文化体育行业

 

信用建设制度》的通知

 

 

各县(区)文旅广电局、教体局,各文体企业,各科(室)、直属各单位:

      根据市委召开的2018年信用体系建设工作会议的相关指示要求,为加快推进文化体育行业信用体系建设,健全信用奖罚联动机制,建设诚实、自律、守信、互信的文化市场信用环境,现将《中卫市文化体育行业信用建设制度》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

 

                                                                               中卫市文化体育新闻出版广电局

                                                                                          2018年4月16日

 

(此件公开发布)

中卫市文化企业、从业人员的信用

 

信息数据库制度

 

      为进一步加强我市城市信用体系建设工作,提高城市信用指数,立足工作实际,特制订本制度:

      第一条  中卫市文化体育新闻出版广电局应结合廉政风险

防控机制建设,对行政处罚、日常监管等项工作,统一处罚的尺度、监管频次和要求,全面规范行政执法行为.

      第二条  提高行政工作透明度,文化企业、从业人员信息数

据库需接受社会监督,确保监督执法的公开、公平、公正。

      第三条  信息库建立后,需向社会公开采集依据、标准、程

序、时限和结果,保障群众的知情权、参与权、监督权,自觉接受社会各界的监督。

      第四条  信息库管理人员在处理相关业务及群众询问时应秉承“热情接待、实事求是、按章办事、尽快办结”的原则,认真做好登记、查询、投诉、调解等项受理工作。

      第五条  实施信用分类管理,确保文化企业、从业人员信用信息透明。

      第六条  中卫市文化市场执法队需加强对文化企业、从业人员的教育培训工作,增强其信用意识。通过开展文化市场宣传、“扫黄打非”进校园等形式,强化对文化市场监管的宣传。

      第七条  分批与文化企业、从业人员签订《诚信经营承诺书》,并将承诺书备案至信息库中。

      第八条  按照一户一档的原则,结合日常监督、专项检查、认证、诚信考评等工作,及时收集、记录、存储文化企业、从业人员的基本信息、监管信息、诚信信息等。

      第九条  将失信企业列入重点监控单位,给予警示和提醒,促其自纠;对长期守法经营,诚信度高的企业给予大力宣传,大力表扬,促进诚信企业数量不断提高。

      第十条  中卫市文化市场执法队负责将文化企业、从业人员的信用信息录入数据库,使之成为日常监管的有力抓手,为红黑榜的建立提供有力支持。

      第十一条  本制度具体应用解释权由市文体新广电局负责。

 

文化企业、从业人员信用档案制度

 

      为进一步加强我市城市信用体系建设工作,提高城市信用指数,立足工作实际,特制订本制度:

      第一条  本制度旨在推进我市文化企业、从业人员信用红黑榜名单建设。

      第二条  中卫市文化市场执法队对文化企业及从业人员的日常监管,为红黑榜名单提供具体数据支持。

      第三条  诚信记录内容:

      (一)依法经营、诚实守信,被县(区)级以上政府或部门表彰并获得荣誉称号;

      (二)经营主体其法定代表人或负责人在三年内没有因犯罪被追究刑事责任,在一年内没有因违法违规受到行政处罚或受到书面通报批评等负面信息;

      (三)没有经营不良文化产品,没有经营假冒伪劣文化产品;

      (四)没有其他不良诚信信息。

      第四条  违规内容纪录:

      (一)因擅自从事文化市场经营活动被取缔的;

      (二)一年内被行政处罚两次以上的;

      (三)被吊销文化经营许可证的;

      (四)因欺骗、贿赂等不正当手段取得的许可证、批准文件被撤销或者因伪造、变造许可证、批准文件被行政处罚的;

      (五)文化市场法律法规规章规定的其他情形。

  第五条  中卫市文化市场执法队将诚信经营、违规经营的文化企业及从业人员记录在案。

  第六条  中卫市文化市场执法队将通过日常执法记录设立文化企业、从业人员信用档案。

  第七条  本制度具体应用解释权由市文体新广电局负责。

 

文化市场及文化产品诚信宣传制度

  

  为进一步加强我市城市信用体系建设工作,提高城市信用指数,立足工作实际,特制订本制度:

  第一条 为了规范文化宣传活动,保护消费者的合法权益,促进宣传活动的健康发展,维护社会经济秩序,制定本制度。

  第二条 在中卫市境内,文化商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业宣传活动,适用本制度。

  第三条 宣传活动应当真实、合法,以健康的表现形式表达宣传内容,符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。

  第四条 宣传活动不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。

  宣传业主应当对宣传内容的真实性负责。

  第五条 宣传业主、宣传活动组织者从事宣传活动,应当遵守法律、法规,诚实信用,公平竞争。

  第六条 宣传活动依照法律、法规和章程的规定,应加强行业自律,依法从事宣传活动,推动宣传活动诚信建设。

  第七条 宣传活动中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的,应当准确、清楚、明白。

  宣传活动中表明推销的商品或者服务附带赠送的,应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。

  法律、行政法规规定宣传活动中,应当明示的内容,应当显著、清晰表示。

  第八条 宣传活动不得有下列情形:

      (一)使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽,军旗、军歌、军徽;

      (二)使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象;

      (三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语;

      (四)损害国家的尊严或者利益,泄露国家秘密;

      (五)妨碍社会安定,损害社会公共利益;

      (六)危害人身、财产安全,泄露个人隐私;

      (七)妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚;

      (八)含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容;

      (九)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;

      (十)妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护;

      (十一)法律、行政法规规定禁止的其他情形。

  第九条 宣传活动不得损害未成年人和残疾人的身心健康。

  第十条 宣传活动内容涉及的事项需要取得行政许可的,应当与许可的内容相符合。

宣传活动使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的,应当真实、准确,并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的,应当明确表示。

  第十一条 宣传活动中涉及专利产品或者专利方法的,应当标明专利号和专利种类。

  未取得专利权的,不得在宣传活动中谎称取得专利权。

  禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利作宣传活动。

  第十二条 宣传活动不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。

  第十三条 宣传活动应当具有可识别性,大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”,与其他非广告信息相区别,不得使消费者产生误解。

  广播电台、电视台发布广告,应当遵守国务院有关部门关于时长、方式的规定,并应当对广告时长作出明显提示。

  第十四条 广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。

  第十五条   宣传活动以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假宣传。

  宣传有下列情形之一的,为虚假宣传:

      (一)商品或者服务不存在的;

      (二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;

      (三)使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的;

      (四)虚构使用商品或者接受服务的效果的;

      (五)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。

      第十六条 广播电台、电视台、报刊出版单位从事宣传业务的,应当设有专门从事宣传业务的机构,配备必要的人员,具有相适应的场所、设备,并向县级以上行政管理部门办理登记。

      第十七条  宣传活动中使用他人名义或者形象的,应当事先取得其书面同意;使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义或者形象的,应当事先取得其监护人的书面同意。

      第十八条  法律、行政法规规定禁止生产、销售的文化产品或者提供的服务,以及禁止发布的商品或者服务,任何单位或者个人不得发行和提供服务。

      第十九条  宣传活动中对商品、服务作推荐、证明,应当依据事实,符合本法和有关法律、行政法规规定,并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。

      第二十条  在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容宣传广告,以及不利于未成年人身心健康的网络游戏宣传广告。

      针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告宣传不得含有下列内容:

      (一)劝诱其要求家长购买宣传广告商品或者服务;

      (二)可能引发其模仿不安全行为。

      第二十一条  利用互联网从事广告宣传活动,适用本法的各项规定。

      利用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的宣传广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。

      第二十二条  公共场所的管理者或者电信业务经营者、互联网信息服务提供者对其明知或者应知的利用其场所或者信息传输、发布平台发送、发布违法宣传广告的,应当予以制止。

 

文化市场及文化产品诚信监管制度

 

      第一条  文化市场业主应当依照法律、行政法规向审查机关提交有关证明文件。任何单位或者个人不得伪造、变造或者转让审查批准文件。

      第二条  文化市场监督管理职责:

      (一)对涉嫌从事违法文化活动的场所实施现场检查;

      (二)询问涉嫌违法当事人或者其法定代表人、主要负责人和其他有关人员,对有关单位或者个人进行调查;

      (三)要求涉嫌违法当事人限期提供有关证明文件;

      (四)查阅、复制与涉嫌违法活动有关的合同、票据、账簿、广告作品和其他有关资料;

      (五)查封、扣押与涉嫌违法活动直接相关的物品、经营工具、设备等财物;

      (六)责令暂停发布可能造成严重后果的涉嫌违法事项;

      (七)法律、行政法规规定的其他职权。

      第三条  主管部门依照本制度行使职权,当事人应当协助、配合,不得拒绝、阻挠。

      第四条  主管部门及其工作人员对其在监督管理活动中知悉的商业秘密负有保密义务。

      第五条  任何单位或者个人有权向主管部门投诉、举报违反本制度的行为。主管部门应当向社会公开受理投诉、举报的电话、信箱或者电子邮件地址,接到投诉、举报的部门应当自收到投诉之日起七个工作日内,予以处理并告知投诉、举报人。

      主管部门不依法履行职责的,任何单位或者个人有权向其上级机关或者监察机关举报。接到举报的机关应当依法作出处理,并将处理结果及时告知举报人。主管部门应当为投诉、举报人保密。

      第六条   对文化经营活动实行许可证制度。申请从事文化经营活动的单位或个人,应持主管部门出具的证明申领许可证。

      第七条 禁止从事反对宪法所确定的基本原则的文化经营活动。禁止从事宣传淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的文化经营活动。

第八条  禁止经营者和消费者利用营业性文化活动进行赌博及其他违反国家规定的活动。

      第九条 经营娱乐、演出、网络等不适宜于未成年人(即不满18周岁,下同)活动的场所,经营单位不得允许未成年人进入。有不适宜于未成年人标记的电影、录像制品,放映单位不得允许未成年人进入观看。禁止在中小学校周围200米以内从事网络、歌舞娱乐等经营活动。

      第十条 禁止文化娱乐场所经营者以任何方式雇用或组织人员从事营利性异性陪侍活动。

      第十一条 禁止私自组台(团)演出,演出单位组台(团)演出,须按国家规定的管理权限,经县以上文化行政部门批准。

      第十二条 从事文化经营活动的单位或个人违反相关法律法规的,主管部门可以对违法经营者经营的物品、设备和非法所得就地或异地查封、扣押,并于15日内依照有关法规做出处理决定。

      第十三条 违反相关法律、法规的,涉及公安、工商、卫生等管理规定的,由有关部门进行处罚;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

      第十四条 被处罚的单位和个人,对处罚决定不服的,可在接到处罚决定15日内,申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不履行的,处罚部门可申请人民法院强制执行。

      第十五条 管理人员须两人以上执行执法,并须使用财政部门印制的处罚票据。罚没财物上缴同级财政部门。

      第十六条 管理人员应尽职尽责,秉公执法,不得徇私舞弊,以权谋私,须持省、市、县相关主管部门发放的执法证件执行公务,经营单位和个人不得拒绝检查。管理人员违反法规的,由所在单位视其情节给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

      第十七条 本制度具体应用解释权由市文体新广电局负责。

 

中卫市职业体育从业人员诚信从业准则

 

      为进一步加强我市城市信用体系建设工作,提高城市信用指数,立足工作实际,特制订本制度:

      “职业体育从业人员”范围包括:

      第一,在体育行政管理机关、运动员或相关体育协会注册的健身人群;

      第二,持有国家职业资格等级证书的教练员;

      第三,持有国家职业资格等级证书的裁判员;

      第四,持有国家职业资格等级证书的体育经纪人(代理人);

      第五,体育管理人员,即在体育竞赛、国家队、体育协会和职业体育俱乐部中负责竞赛、技术、医务、新闻、商务及行政事务的管理人员;

      第六,体育协会内部仲裁机构仲裁员;

      第七,职业体育俱乐部。

      职业体育从业人员应遵循以下诚信从业准则:

      第一条  体育竞赛实行公平竞争的原则。职业体育从业人员应当诚实正直,遵守体育道德,不得弄虚作假、营私舞弊。

      第二条  职业体育从业人员不得通过本人或其家属以直接或间接的方式不当接受(或提供)礼物、报酬,除非该礼物或报酬根据行业管理是合理的,且不会对体育比赛的公平性产生任何不当影响。

      第三条  职业体育从业人员应抵制与自身其他义务或权益有利益冲突的活动。在可能出现利益冲突时,应在合理的时问内向体育组织披露所有相关信息,提交所有与该利益冲突相关的文件,并说明利益冲突之所在。

      第四条  职业体育从业人员应平等地对待每个人从事运动的权利,不因宗教、性别、种族、民族或身体残疾而有任何形式的歧视行为。

      第五条  职业体育从业人员应当遵循其所从事运动项目的规则,包括比赛规则、体育协会的纪律准则、道德准则和国际惯例,并应当尊重对手、体育迷、观众和其他职业体育从业人员。

      第六条  在体育运动中严禁使用兴奋剂。职业体育从业人员应熟悉相关反兴奋剂规则。

      第七条  职业体育从业人员应树立一个良好的个人形象,举止得体,在公共场合不抽烟、不喝酒或摄人其他麻醉陛物质,在任何时候都不得使用暴力和侮辱性语言。

      第八条  职业体育从业人员不应以自己参加的活动或比赛为对象进行任何形式的博彩和赌博。

      第九条  基于青少年从事体育运动的特殊教育意义,职业体育从业人员都应当认识到维护青少年运动员利益的重要性,确保青少年运动员的安全和健康。

      第十条  职业体育从业人员应避免在媒体上发布给中国体育造成负面影响的评论。

 

中卫市职业体育从业人员、职业体育俱乐部和

 

中介企业信用等级的第三方评估制度

 

      为进一步加强我市城市信用体系建设工作,提高城市信用指数,立足工作实际,特制订本制度:

      中卫市职业体育从业人员、职业体育俱乐部和中介企业应该按照《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《宁夏回族自治区体育条例》、《宁夏回族自治区体育场地管理办法》、《宁夏回族自治区体育竞赛管理办法》、《宁夏回族自治区全民体育健身条例》、《中卫市全民体育健身条例》、《经营高危险性体育项目许可证管理办法》、《社会体育指导员管理办法》、《反兴奋剂管理办法》等法律法规的规定合法合规地进行从业及开展经营活动。职业体育从业人员、职业体育俱乐部和中介企业应按照下列条款规范经营行为:

      第一条  体育经营活动必须在批准的地点,按核准的经营范围和价格进行。禁止对依法从事体育经营活动的单位和个人实施下列行为;
  (一)非法占用经营场所、设施、设备;
  (二)以任何名义或方式进行摊派;
  (三)收取未经物价部门核定的费用;
  (四)非法扣缴、吊销证照和强令停业;
  (五)其他非法行为。
  体育经营单位和个人遇到前款所列非法行为,有权向有关主管部门检举、揭发、申诉;也可依法向人民法院起诉。
  第二条  体育市场主管部门应为体育经营单位和个人提供下列服务:
  (一)发布体育经营信息,提供体育专业知识;
  (二)指导使用体育专项设施、器材;
  (三)帮助培训体育经营、管理、技术人员,帮助物色所需专业裁判和教练等人员;
  (四)指导制定竞赛、表演程序、规程、规划;
  (五)会同有关部门解决经营活动中存在的问题;
  (六)其他服务。

  第三条  禁止从事有反动、淫秽、封建迷信内容的体育经营活动。禁止利用体育经营场所进行卖淫、嫖娼、赌博等违法犯罪活动。禁止倒卖体育娱乐票券。
  第四条  刊播、设置、张贴体育经营活动广告,应持市体育市场主管部门出具的证明,到有关部门办理有关手续。
  第五条  任何单位不得将体育竞赛、表演活动交由个人承包经营;其他按规定可由个人承包经营的,应在承包合同中载明守法经营要求,并由发包单位负责督促落实,经营中出现违法行为,发包单位应与承包个人共同承担责任。

  第六条  体育经营单位和个人应按核准的经营范围以及国家有关体育技术和安全防护的规定,配备取得区市以上单项体育协会颁发资质证书,并经体育市场主管部门注册登记的教练、专业指导和应急救护人员。
  第七条  体育经营单位和个人必须采取措施,把经营场所的噪声控制在国家规定的标准以内。
  第八条  从事体育健身经营活动的单位和个人必须遵守下列规定:
  (一)建立健全经营管理制度;
  (二)从业人员经体格检查和业务培训合格;
  (三)使用的体育设施、设备、器材符合国家规定的质量标准;
  (四)按市体育市场主管部门核定的消费者容量售票,保证消费者活动面积达到规定的人均活动面积标准;
  (五)按公安部门的规定配备治安保卫人员,负责维持秩序,妥善处理并及时向有关部门报告事故;
  (六)按物价部门核定的标准明码标出服务价格;
  (七)保持经营场所清洁卫生,经营场所门前车辆停放有序;
  (八)不接纳传染病患者、酗酒者和不能辨认自身行为的精神病患者;
  (九)于每月10日前向体育市场主管部门报送上月经营情况登记表;
  (十)接受体育市场主管部门和其他有关部门的监督检查。

  第九条  从事体育服务经营活动的单位和个人必须遵守第八条中第(一)、(二)、(九)、(十)项的规定和下列规定:
  (一)将与委托方订立的合同或协议书副本送体育市场主管部门备案;
  (二)按委托方的要求,承担体育经营信息等保密责住;
  (三)为委托方提供的服务成果具有实用性、可靠性;
  (四)未经委托方和第三方许可,不得转让委托方与第三方订立的合同。

  第十条从事体育竞赛、表演经营活动的单位必须遵守本规定第八条(三)、(四)、(五)、(七)、(八)、(十)项的规定和下列规定:
  (一)成立临时组织机构加强管理,保障竞赛、表演正常进行。保证参赛参演人员和观众安全;

  (二)未经原审批部门同意,不更换竞赛、表演时间、地点、项目、节目和参赛参演人员;
  (三)竞赛、表演结束,及时如实填写竞赛、表演情况登记表,送体育市场主管部门备案;
  (四)法律、法规所作其他有关规定。

  第十一条  体育经营场所消费者必须遵守下列规定:
  (一)凭票入场;
  (二)不随身携带枪支、弹药、凶器、易燃、易爆、剧毒、恶臭物品或动物;
  (三)文明礼貌,衣着整洁,尊重服务人员和参赛参演人员;
  (四)服从体育经营场所管理人员管理,不寻衅滋事或打架斗殴;
  (五)爱护体育经营场所设施、设备、器材,保持清洁卫生,不在禁烟区内吸烟。

  每季度聘请第三方评估机构对于职业体育从业人员、职业体育俱乐部和中介企业的依法依规经营进行登记评价。对于连续四个季度没有出现问题的职业体育从业人员、职业体育俱乐部和中介企业进行一级等级的认定,对于连续三个季度没有出现问题的职业体育从业人员、职业体育俱乐部和中介企业进行二级登记的认定,对于连续两个季度没有出现问题的职业体育从业人员、职业体育俱乐部和中介企业进行三级登记的认定。对于出现问题的企业在当季开始至连续四个季度内进行四级登记的认定。并将结果在公开渠道予以发布。

 

中卫市职业体育从业人员、职业体育俱乐部和中介企业的

 

信用信息运用制度

 

  为进一步加强我市城市信用体系建设工作,提高城市信用指数,立足工作实际,特制订本制度:

  第一条 为加强对体育经营活动的管理,繁荣和发展体育事业,根据《 中华人民共和国体育法 》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本制度。

  第二条 本制度所称体育经营活动是指以营利为目的,以体育项目为内容的经营活动。

  第三条 体育经营活动的范围是:

  (一)体育竞赛、体育表演;

  (二)体育健身、体育康复、体育娱乐;

  (三)体育技术培训;

  (四)体育场馆和其他体育专营活动场所的经营活动;

  (五)体育彩票、体育赞助、体育广告;

  (六)体育信息咨询;

  (七)体育中介服务;

  (八)其他体育经营活动。

  第四条 凡在本市行政区域内从事体育经营活动及其管理的单位和个人均应当遵守本条例。

  第五条 市级体育主管部门负责本行政区域内体育经营活动的监督管理工作,组织实施本制度。

  第六条 鼓励依法从事体育经营活动,鼓励经营者参与实施全民健身活动和培养优秀运动员工作。

  第七条 从事体育经营活动应当具备以下条件:

  (一) 有符合安全、消防、环保、卫生标准和与经营活动

  相适应的场所设施;

  (二)有符合要求的注册资金;

  (三)有符合国家体育主管部门颁布标准的器材设备;

  (四)有经过专业培训并取得体育行业特有工种职业资格证书的社会体育指导员和场地工;

  (五)符合有关法律、法规规定的其他条件。

  第八条 经营高危险性体育项目的,由体育主管部门按照有关规定实施行政许可。其他体育项目经营活动实行备案管理制度。经营国家实行强制性标准体育项目的,应当符合国家强制性标准。

  第九条 申办体育经营活动应当提交以下基本材料:

  (一)申请报告书;  

  (二)有关专业人员的合法证件;

  (三)合作单位的协议、合同等副本;

  (四)场所、设施、器材、资金等必要条件的说明材料;

  (五)公安、环保、卫生等部门出具的其他有关材料。

  第十条 申办国际性、全国性、跨省、自治区、直辖市的体育竞赛、体育表演活动,组织者应当向县体育主管部门申请,经县体育主管部门批准,并报市体育主管部门备案。

  第十一条 从事体育经营活动的社会体育指导员和场地工,应当按照国家有关规定,经资格认定取得体育行业特有工种职业资格证书后持证上岗。

  第十二条 体育竞赛、体育表演活动的名称、徽标、吉祥物,应当经体育主管部门审批后,到其他部门办理相关手续。

  第十三条 体育活动经营者和专业人员,应当在核定项目范围内从事体育经营活动。

  第十四条 禁止伪造、涂改、转让、租借及买卖体育经营活动证件。

  第十五条 体育主管部门应当定期对社会体育指导员和场地工的职业资格进行审核。

  第十六条 体育活动经营者不得聘用未取得体育行业特有工种职业资格证书的人员从事社会体育指导员和场地工工作。

  第十七条 体育经营活动项目、时间、地点不得随意改变。如确需要改变时应当提前申请并依法办理变更手续。

  第十八条 体育经营活动中严禁进行封建迷信、赌博及色情服务等危害人民群众和青少年身心健康,扰乱社会治安的行为。

  第十九条 体育活动经营者应当保证场地、设施及体育器材完好,确保安全和正常使用。

  第二十条 参加体育活动者应当爱护体育场所设施、设备、遵守公共秩序,服从工作人员管理。损坏体育设施、设备的,应当按规定予以赔偿。

  第二十一条 体育主管部门应当依法对体育经营活动进行监督检查。检查人员在执行公务时,应当出示由省、市、县人民政府统一颁发的行政执法证件。

  第二十二条 对在实施全民健身、培育优秀运动员工作中取得显著成绩的体育活动经营者和对揭发、检举体育经营活动中违法行为的有功人员,应当予以表彰奖励。

  第二十三条 违反本制度的单位和个人,县(区)级以上体育主管部门可视情节轻重,按下列规定给予处罚:

  (一) 违反本制度,经营高危险性以外的体育项目,不符

合国家强制性标准的,责令其停止经营活动,没收违法所得,并处2000元至1万元罚款.

  (二) 违反本制度,未取得体育行业特有工种职业资格证

书,擅自从事有关体育经营活动的,责令其停止经营活动,并处500元至2000元罚款。

  (三)违反本制度,聘用未取得体育行业特有工种职业资格证书的社会体育指导员和场地工,从事有关体育经营活动的,责令其停止体育经营活动,并处500元至2000元罚款。

  (四)违反本制度,伪造、买卖体育行业特有工种职业资格证书的,没收其非法证书及违法所得,并处3000元至1万元罚款;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

  对涂改、转让、租借体育行业特有工种职业资格证书的,由体育主管部门吊销其证书,没收违法所得,并处1000元至5000元罚款。

  (五)违反本制度,擅自改变体育经营活动项目、时间、地点的,责令其限期改正,并处1000元至5000元罚款;给消费者造成损失的,依法承担赔偿责任。

  (六)由于场所、设施及器材的原因造成人员伤亡的,经营者应当依法承担责任。

  (七)违反本制度,在体育经营活动中进行封建迷信、赌博及色情服务等危害人民群众和青少年健康、扰乱社会治安的,予以取缔;情节严重的,交公安、司法机关依法处理。

  第二十四条 违反国家工商、税务、公安、环保、物价等法律和法规的,由有关部门按各自职责依法进行处罚。

  第二十五条 体育主管部门及其工作人员在体育经营活动管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,有下列情形之一的,由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未履行法定职责造成后果的;

  (二)违法实施行政许可的;

  (三)违反法定权限实施行政处罚的;

  (四)违反法定程序实施行政处罚的;

  (五)法律、法规、规章规定应当给予行政处分的其他情形。

   第二十六条   在竞技体育中从事弄虚作假等违反纪律和体育规则的行为,由体育社会团体按照章程规定给予处罚;对国家工作人员中的直接责任人员,依法给予行政处分。

  第二十七条   在体育运动中使用禁用的药物和方法的,由体育社会团体按照章程规定给予处罚;对国家工作人员中的直接责任人员,依法给予行政处分。

  第二十八条   利用竞技体育从事赌博活动的,由体育行政部门协助公安机关责令停止违法活动,并由公安机关依照《治安管理处罚法》的有关规定给予处罚。在竞技体育活动中,有贿赂、诈骗、组织赌博行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十九条   侵占、破坏公共体育设施的,由体育行政部门责令限期改正,并依法承担民事责任。有前款所列行为,违反治安管理的,由公安机关依照《治安管理处罚法》的有关规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十条   在体育活动中,寻衅滋事、扰乱公共秩序的,给予批评、教育并予以制止;违反治安管理的,由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十一条  违反国家财政制度、财务制度,挪用、克扣体育资金的,由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的资金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的,做出处罚决定的部门可依法向人民法院申请强制执行。